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院士王浩:南水北调水价应遵循市场规律|南水北调|水价|院士

时间:2021-05-13 01:10 点击次数:
 本文摘要:南水北调中线工程通水临近,南水进京时,北京市供水水价格也面临调整。势在必涨的背景下,到底涨了多少?将是一个备受瞩目的话题。前几天,记者书面采访了水文水资源专家、中国工程院院士王浩,请他分析水价的定价原则。经济观察网:南水北调中线工程即将通水,水价是备受瞩目的议题,你认为水价会根据什么原则决定?公益性虑公益性、工程造价等因素?

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南水北调中线工程通水临近,南水进京时,北京市供水水价格也面临调整。势在必涨的背景下,到底涨了多少?将是一个备受瞩目的话题。前几天,记者书面采访了水文水资源专家、中国工程院院士王浩,请他分析水价的定价原则。经济观察网:南水北调中线工程即将通水,水价是备受瞩目的议题,你认为水价会根据什么原则决定?公益性虑公益性、工程造价等因素?王浩:在我国现行体制下,水价是优化配置水资源的重要经济手段,合理的水价不仅可以促进空间和时间配置水资源,还可以缓解水资源时空分布的不均匀问题,调整水资源结构,实现合理的水资源。

南水北调供水价格的制定,首先要认识水的商品属性,遵循价值规律,二是有利于节约用水,有利于在受水区合理配置当地水和外调水,三是保证南水北调工程的正常运行,满足偿还等要求,四是考虑用水者的接受度南水北调工程完成后,受水区形成外调水、当地地表水和地下水多水源共同供水的局面,南水北调工程投资大,运行成本高,干线口供水价格高于当地水源水价格的一些线口供水价格过高,考虑到经济利益,用水户不想北调水,继续超过当地地下水水价也不能决定的过低,合理的水价反映了水资源的全部价值,水区入口供水价格包括资源水价和主体工程水价两部分,入口供水价格应满足主体工程保本、偿还、微利的最基本要求。水是人类生存最基本的资源,南水北调工程是一个特大型设施项目,是水源工程,具有明显的公益性特征,主体工程主要依靠政府投入,不是一般的资源竞争性项目。另外,南水北调水从干线分水口门到终端用户,经过专用辅助工程、自来水厂制水等环节,终端用水价格应在口门供水价格的基础上增加辅助工程投资的分配、制水成本和污水处理费用,因此在制定口门供水价格时应考虑终端用户可能的承受范围。因此,南水北调口门的供水价格是根据准市场原则制定的。

经济观察网:根据过去中国许多引水工程的实践经验,影响水价定价的因素是什么?王浩:影响水价的价格因素包括水资源稀少、供水成本(包括企业利润、税金等)、污水处理成本、水费在居民和企业收入中所占的比例(居民和企业的承受能力)等。经济观察网:不同用途的水,价格应根据什么原则制定。

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例如,生活用水和工业用水应该根据什么标准来决定?王浩:不同用途的水价应遵循充分反映水资源价值的原则:完整的水价应由资源水价、工程水价和环境水价三部分构成,充分体现缺水地区水资源的稀缺性。二是充分反映供求关系的原则:供求关系的变化引起价格变动,价格变动引起供求和需求的变化,在价格和供求关系的相互关系和变动中,供求趋势一致,价格和价值趋势一致,实现价值规律的要求。作为价值规律的作用形式,水价应随供求关系的波动而调整。

三是合理负担原则:水价政策不仅与水资源的配置和水效率有关,还具有收入分配效果。水价不能超过居民和企业的承受能力,维持生命所需的基本用水需求必须得到保证。四是不同行业的不同价格原则:不同行业的水利不同,不同行业的水价承受能力也不同,对同一地区的不同行业实行不同价格,高消费水实行高水价格。人们总是满足基本生活用水,满足享受型用水,所以高消费行业用水要实行高水价。


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